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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 深澳案續延燒 詹順貴:不滿我的請支持環評修法

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建立於 2018/03/19 上稿編輯: 鄒敏惠 本報2018年3月19日台北訊,賴品瑀報導

上週深澳燃煤電廠通過環差惹起軒然大波,19日立院衛環委員會要環保署、經濟部等相關部會為此前往報告。各部會統一口徑,表示由於改採最新的超超臨界機組、縮小規模,防污設備提升,已比舊案的規劃有改善,在供電與環保上已取得平衡。一度面臨立委提案要求下台的環保署副署長詹順貴則表示,依既有的環評法,他只能投下通過此案一票,呼籲對此案結果不滿、對他個人不滿者,一起支持環評法的修法。

環保署署長李應元坦言,這是痛苦的抉擇,雖然人人都希望減煤,但還是要看各國的條件,即便是領先發展綠能的德國也還是一度向鄰國法國購買核電。而深澳電廠將採用超超臨界機組、最先進的污染防制設備,將污染降到最低,李應元更呼籲,全民一起減量節能。

不過,立委王育敏質疑,從經濟部今日提出的報告,顯見行政院在去年11月的「產業穩定供電策略」就已經定調深澳電廠一定要蓋,2025年上線商轉,其提供的備用容量率1.4%,將補足法定值的15%。所以環保署只是配合演出這一場戲,否則審查當天會議中還有這麼多的質疑,環評大會也並非只能開一次,草率通過淪為「護航大會」。

環保署副署長詹順貴呼籲對此案結果不滿、對他個人不滿者,一起支持環評法的修法。賴品瑀攝。

環保署副署長詹順貴重申,依照既有的法律制度,在既有框架下,就是只有通過與重作環評兩個選項,而深澳案的更新計畫,依他來看,在空污與生態上都優於之前通過環評的原計畫,因此他投下通過一票。詹順貴強調,深澳案是曾動工,因此依法進行環差的舊案,環保署是被動受理審查,若是全新的燃煤電廠興建案,他便會投下反對票,且蔡政府的能源路徑圖中,並沒有興建新燃煤電廠計畫。

詹順貴表示,依照現在的環評法就是只能如此,之前拋出的修正草案,則有提出陳年老案退場或重新評估的機制來補救,因此呼籲對此案結果不滿、對他個人不滿者,一起支持環評法的修法。但立委蔣萬安質疑,環評法草案去年9月完成,至今卻沒有送入立法院,根本是「打假球」,蔣萬安要求承諾環評法下半年送入立院,詹順貴則表示只能努力送入行政院,但何時能出行政院,不是環保署能控制。

詹順貴此番言論,惹來立委王育敏以臨時提案要求下台,「此次環評會議應退回重審及詹順貴副署長應下台以示負責」,不過經採記名表決後,國民黨四票不敵民進黨的八票,此案並沒有通過。

此外蔣萬安、陳宜民也臨時提案多案,包括要求環保署於一周內提出具體說明和回應;與要求深澳電廠動工前需重做PM2.5分析,並在受影響縣市(北北基、桃園、新竹、宜蘭及苗栗)各召開一場公聽會;與新北市政府溝通,待解決生煤證照問題;針對環評法的漏洞3個月內提出修法草案送立法院。不過這四案也在表決後也沒有通過。 「乾淨的煤」說詞惹議 林口、深澳夾擊台北盆地 新北市重批「愚民」

日前行政院長賴清德親自前往林口火力發電廠視察,強調深澳電廠將比照林口電廠採用最新技術,燃煤電廠污染沒有比天然氣多,來背書深澳電廠是最好的選擇。不過,委員會中王育敏要求環保署與台電承諾,直接將深澳電廠的SOx、NOx排放標準訂為與跟天然氣一樣時,卻沒有得到正面回應,李應元僅重申兩者相當接近。

行政院「乾淨的煤」說,也遭新北市府環保局局長劉和然抨擊,指出林口電廠近年屢屢被台電當作樣板,包括深澳當地鄉親,乃至賴院長,都被帶去參觀,企圖以「眼見為憑」的方式,替台電的林口「燃煤」火力電廠及它的「超超臨界機組」背書,然而,看不到煙就代表沒有污染嗎?台電卻從來沒有提出數據,或是其實台電根本不打算提出,也提不出來,只好以這種「愚民式」的參觀電廠來尋求支持。

劉和然指出,台電與新北市委託學者莊秉潔所模擬的空污模式,兩者大不相同,他當時在環評會議中就曾指出這一點,要求另外進行第三方評估,來釐清對北北基居民的影響,再談是否通過。例如在PM2.5的增量,台電說1.933微克、莊秉潔6.075微克,兩者差了3倍之多。莊秉潔表示,超超臨界的燃煤發電機組技術比較好,的確比舊燃煤發電機組減少了1/10分,但與燃氣電廠的排放量仍差了一大截。就拿林口超超臨界燃煤機組來說,其氮氧化物排放是大潭天然氣機組的1.84倍、二氧化硫排放是138、粒狀物則是48倍;且燃氣電廠不會排放重金屬,但燃煤電廠即便是最新的超超臨界機組,仍會排放重金屬。到時林口電廠會從西北邊、深澳電廠會從東南邊吹,台北盆地的空污一定會加乘。

「現在根本沒有乾淨的煤」,劉和然強調,新北市在深澳案上也不是全面反對興建電廠,但台電卻沒有提出其他方案可選,政府應找更好的天然氣發電或再生能源。

深澳電廠造成的空污並不只限於台電有調查瑞芳深澳、瑞濱及海濱三里,就算是台電自己的模擬,PM2.5的24小時平均增量最大濃度高值也是落在九份老街、黃金博物館到陰陽海一帶,也就是重要的觀光區,而北北基居民也有八成以上在審查前還不知道深澳電廠的興建計畫。 深澳更新計畫完工示意圖。來源:台電。

新北市主張,12年時空背景大不相同,當時沒有PM2.5空品國家標準、新北市也還沒有列為空品三級防制區、溫室氣體管理法還沒上路、更沒有國家溫室氣體減量目標,不管是舊案還是新案,現在要興建都會嚴重衝擊新北市,北北基宜乃至新竹幾乎無一倖免,環評施行細則第38條的第4到6款,都可以用來要求重作環評。

施行細則第38條規範應重辦環評的項目,包括了「一、計畫產能、規模擴增或路線延伸10%以上者。二、土地使用之變更涉及原規劃之保護區、綠帶緩衝區或其他因人為開發易使環境嚴重變化或破壞之區域者。三、降低環保設施之處理等級或效率者。四、計畫變更對影響範圍內之生活、自然、社會環境或保護對象,有加重影響之虞者。五、對環境品質之維護,有不利影響者。六、其他經主管機關認定者。」

而面對新北市早就表態不會新發生煤許可,深澳電廠完工恐怕淪蚊子電廠,經濟部次長王美花表示將繼續溝通,「還有時間」。 「生態不是比大小」海堤將改變洋流 立委憂掩蓋珊瑚

除了電廠空污排放,將在深澳灣設置卸煤碼頭、防波堤、冷卻水放流口,對當地海洋生態與漁業的衝擊,也是爭論焦點,從初審小組審查過程至今,生態調查還不足的質疑聲浪也未停過。

新北市府擔憂,溫排水將破壞當地的珊瑚礁生態。當地有象鼻岩、酋長岩、蕈狀岩、潮池等特殊地景,但主掌海岸管理的內政部則表示,有沒有要劃定為保護區、範圍為何,目前還沒有定案,還在調查當中,不過台電在環差會議中,也已承諾減低干擾,例如維持自然景觀及地形、以拋石堤結構、自然工法、融合地形地貌景觀,避免水泥化等污染。農委會林務局也表態接受了台電修改後防波堤設計。

卸煤碼頭從原本遭漁民激烈反彈的蕃仔澳灣改到深澳灣後,原本台電打算在外圍岬角設置「Y」字型防波堤,並供漁船停泊作為給漁民的回饋,不過再遭質疑後,台電再改為以不與深澳岬陸地銜接、兩者之間保留25公尺空間,來避免破壞自然海岸。

環署綜計處處長劉宗勇表示,前後案比較之下,並沒有「加重嚴重之虞」需要重作環評,原本在蕃仔澳灣面積較大、還需填海造地,但是改在深澳灣後利用中油既有的設施,不需填海造地,面積也明顯下修。

「海洋生態不是比大比小,」立委楊曜反駁,別說新增,防波堤只要有些形狀、長度的改變,就會對洋流有所影響,這需要進行評估調查。過去離岸「一村一漁港」的錯誤政策,就造成許多海岸的改變,有沙灘消失、也有海中沙洲浮出,而深澳案的海洋設施可能對海洋造成什麼改變,需要更多評估,否則沙流走,轉向掩蓋珊瑚,將影響生態。 延伸閱讀

- 表決平手 主席詹順貴投「修正後通過」深澳燃煤電廠環差過關

- 深澳電廠環評過關惹議 能源局:當地難設燃氣電廠 相關文章 深澳爭議 黃國昌批環署:欠缺事實基礎的權力傲慢 2018/03/19 戴秀雄:深澳電廠環差過關 痛罵之餘 環評修法更重要 2018/03/16 深澳案立院「火力全開」  藍委痛批環署 空污法審查未展開 2018/03/15 表決平手 主席詹順貴投「修正後通過」深澳燃煤電廠環差過關 2018/03/14 調撥農水爭議 中科三期還需補考 老農:別讓12年努力白費 2018/03/14 新園農場震南鐵線開發案 最高行政法院判決環評撤銷定讞 2018/03/13 環評台灣新聞深澳電廠 作者 賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

 「楊陳林」爭出線 新竹縣藍軍陷分裂風暴

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【記者方健龍新竹報導】被國民黨視為鐵票倉的新竹縣,縣長提名人選呈現「楊陳林」三角複雜關係,近日從新竹縣黨部主委陳見賢撂下重話「如果不是提名楊文科,就不惜脫黨參選」、竹科龍頭大老宣明智拜會黨中央,到竹科同業公會公開表態支持楊文科等跡象來看,楊文科與陳見賢兩人似已達成某種程度聯線,將直接對決立委林為洲,這局面讓黨主席吳敦義今(18)日受訪時也不敢再直接言明是否採取全民調,吐露出「待協調成功後再決定」的無奈。

原本應是溫馨的五月,但隨著國民黨新竹縣長人選喬不攏,讓竹縣藍軍陣營隱現分裂風暴。國民黨中央黨部5月8日召開第三次協調,才在楊文科、林志華、林為洲三位候選人同意採「台中模式」全民調做為公平的起跑點,但因某候選人工於政治算計,突然公布電視台民調,讓竹縣選情秒間又充滿變數;有人乾脆在中央放話不排除退黨自行參選,縣黨部主委陳見賢也接連拋出堅辭主委、不惜脫黨參選的兩顆震撼彈,這場內鬨吵到掀了藍營屋頂,砸下來會是誰倒楣,再三無奈的黨中央應該最清楚。

2018國民黨新竹縣長人選之爭被地方戲稱是「楊陳林」(楊文科、陳見賢、林為洲)三角關係,「全民調」從年初就開始在撕裂藍營的內部團結,數字背後出現多少橫眉劍指,但是,整暇以待的民國黨徐欣瑩、逐步整合的民進黨鄭朝方,卻是「站高山看馬相踢」笑看藍營的後續發展。

全民調數字的背後所代表的意義,在「港都」基隆或是「大墩」台中所呈現的有很大的差異,不可一概而論。地方政壇人士透露,以竹縣檯面上舉足輕重的政治人物,如議長張鎮榮、縣長邱鏡淳、民進黨兩位前縣長范振宗、林光華,至少有兩位力挺楊文科,一位願意和他坐下來談;5月11日林光華到縣府洽公巧遇一位候選人,表明協談和合作的可行性,這些都不是民調數字所可顯示的選情,最近被腰傷舊疾所苦的黨主席吳敦義應該也會接收到來自基層的情報。

國民黨一直任由同室操戈愈演愈烈,卻拿不出具體解決辦法,長此以往不是「想不想贏」的問題而是「根本打不贏」,身經百戰的「伯公」國民黨榮譽主席吳伯雄語重心長的指出「一切他都清楚」。

地方人士分析,林為洲對國民黨而言絕不是「雞肋」,相對的是「現代呂布」,當其他意見領袖在地方吵成一團時,他卻在立法院奮勇拚搏吸引媒體聚焦,被人嘲罵是變色龍時,他以絕地武士的「原力藍光」在國會對抗「亂舞群魔」,儼然是國民黨的青壯派護法中軍,要以「大局為重」勸退他,黨中央應無人有那個分量敢說出口。

不過,地方上反「林」最力的新竹縣黨部主委陳見賢,也向黨中央亮出底牌,從憤慨丟出縣黨部主委辭呈,到公開揚言「如果不是提名楊文科,不惜脫黨參選到底」的動作來看,其幕僚評估最壞的結果是,如果黨中央提名林為洲,陳見賢極可能脫黨參選,硬幹到底,而這正是國民黨中央還在猶豫不決,不想把情勢發展弄僵和弄濘的考量。

「人生害怕的是沒有」、「痛苦的是抉擇」正足以說明國民黨新竹縣長三位候選人的心態,正值紛擾之際,反倒是副縣長楊文科卻「老神在在」,以冷靜理智的科技人素養,正面看待、樂觀以對,楊文科深信「凡事都可行,但不是都有益」,並始終強調及期待正能量的正面對決。

看到國民黨的內鬥隱憂,民國黨徐欣瑩陣營及據守溪南的民進黨鄭朝方,現階段掛在臉上應是「暗爽在心」的一抹笑容,只是,徐欣瑩如何切割妙天包袱,鄭朝方如何甩開父親鄭永金的上代恩怨,地方政壇及選民都在睜大眼睛等著看,沒跨過這些門檻之前,距離縣長寶座雖是近在眼前,卻遠如天邊。

俗語說「是驢是馬,拉出來蹓一蹓就知道了!」,新竹縣藍軍在組織動員及基層鐵盤只要整合成功,循著軌跡幾乎不曾輸過,這就看「楊陳林」這齣戲演到最後,是誰勝出上場對決。

圖說:國民黨新竹縣長提名人選呈現「楊陳林」糾結的三角關係,讓黨主席吳敦義(左三)不敢再強調全民調,無奈說出「待協調成功後再決定」。(資料照,記者方健龍攝)

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